Odwołanie do KIO po 13 marca 2026 – e-Doręczenia zamiast ePUAP

Kogo dotyczą zasady od 13 marca 2026 r.

Nowe zasady wprowadziła nowelizacja Prawa zamówień publicznych (Pzp) z 21 maja 2025 r. (Dz.U. 2025 poz. 769) oraz rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 12 marca 2026 r. (Dz.U. 2026 poz. 329). O tym, które zasady stosujesz, decyduje data wszczęcia postępowania o udzielenie zamówienia.

• Postępowanie o udzielenie zamówienia wszczęte od 13 marca 2026 r. – nowe zasady.
• Postępowanie o udzielenie zamówienia wszczęte przed 13 marca 2026 r. – dotychczasowe zasady, nawet jeśli odwołanie wnosisz później.
• Postępowanie odwoławcze wszczęte i niezakończone przed 13 marca 2026 r. – dotychczasowe zasady.
• Odwołanie na zaniechanie przeprowadzenia postępowania wniesione od 13 marca 2026 r. – nowe zasady.

Odwołanie do KIO po 13 marca 2026 – dostępne kanały

Według Urzędu Zamówień Publicznych w sprawach objętych nowymi zasadami odwołanie i zgłoszenie przystąpienia wnosisz na dwa sposoby. Pierwszy to droga elektroniczna na adres do e-Doręczeń UZP, przez publiczną usługę rejestrowanego doręczenia elektronicznego. Drugi to forma pisemna skierowana do KIO. Wnoszenie pism przez elektroniczną skrzynkę podawczą UZP na ePUAP nie jest dopuszczalne.

Art. 508 ust. 1 Pzp wymaga, aby odwołanie wniesione w postaci elektronicznej było opatrzone podpisem zaufanym. Możesz też wnieść odwołanie w formie elektronicznej, czyli z kwalifikowanym podpisem elektronicznym. Pismo papierowe złożysz przez operatora pocztowego, osobiście albo przez posłańca (art. 508 ust. 2 Pzp).

W pierwszym piśmie do KIO każda strona i uczestnik wskazuje jeden adres do e-Doręczeń i jeden adres e-mail do korespondencji. Wymagania techniczne określa informacja Prezesa KIO z 13 marca 2026 r., opublikowana przez UZP.

Co musi zawierać odwołanie – art. 516 Pzp

Art. 516 ust. 1 Pzp wylicza elementy, które musi zawierać każde odwołanie. Zwróć uwagę na numer telefonu i adres e-mail – wymagane zarówno dla odwołującego, jak i dla zamawiającego. Brak elementów formalnych prowadzi do wezwania do uzupełnienia w 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania (art. 518 ust. 1 Pzp).

• Dane odwołującego: nazwa lub imię i nazwisko, siedziba lub miejsce zamieszkania, telefon, e-mail, przedstawiciele; KRS, inny rejestr albo NIP lub PESEL.
• Nazwa i siedziba zamawiającego, jego telefon i adres e-mail.
• Określenie przedmiotu zamówienia i numer ogłoszenia w BZP lub Dzienniku Urzędowym UE.
• Wskazanie czynności lub zaniechania zamawiającego, zwięzłe zarzuty i żądanie co do sposobu rozstrzygnięcia.
• Okoliczności faktyczne i prawne, dowody, podpis oraz wykaz załączników.

Załączniki i kopia dla zamawiającego

Do odwołania dołączasz dowód uiszczenia wpisu, dowód przekazania odwołania albo jego kopii zamawiającemu, dokument potwierdzający umocowanie do reprezentowania odwołującego oraz dowody (art. 516 ust. 2 Pzp).

Kopię odwołania przekazujesz zamawiającemu przed upływem terminu, tak aby mógł się z nią zapoznać (art. 514 ust. 2 Pzp). Przekazanie środkami komunikacji elektronicznej przed upływem terminu tworzy domniemanie, że zamawiający mógł się zapoznać z odwołaniem (art. 514 ust. 3 Pzp). Brak przekazania kopii prowadzi do odrzucenia odwołania (art. 528 pkt 6 Pzp).

Lista kontrolna przed wysłaniem

Przed wysłaniem odwołania przejdź tę listę punkt po punkcie. Każdy brak kosztuje czas, a terminy na odwołanie wynoszą tylko 5, 10 lub 15 dni.

• Ustal datę wszczęcia postępowania – od niej zależy kanał wniesienia.
• Sprawdź, czy Twoja firma ma aktywny adres do e-Doręczeń.
• Podpisz odwołanie podpisem zaufanym albo kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
• Opłać wpis do dnia upływu terminu i dołącz potwierdzenie.
• Wyślij kopię odwołania zamawiającemu przed upływem terminu i zachowaj dowód.