Wpis od odwołania KIO 2026 – ile zapłacisz i kiedy go odzyskasz

Wpis od odwołania KIO 2026 – aktualne kwoty

Wysokość wpisu określa rozporządzenie Prezesa Rady Ministrów z 30 grudnia 2020 r. w sprawie szczegółowych rodzajów kosztów postępowania odwoławczego, ich rozliczania oraz wysokości i sposobu pobierania wpisu od odwołania (Dz.U. 2020 poz. 2437). Kwoty nie zmieniły się w 2026 r.

• Dostawy lub usługi oraz konkursy poniżej progów unijnych – 7 500 zł (§ 2 ust. 1 pkt 1).
• Dostawy lub usługi oraz konkursy od progów unijnych – 15 000 zł (§ 2 ust. 1 pkt 2).
• Odwołanie na zaniechanie przeprowadzenia postępowania – 7 500 zł (dostawy, usługi, konkurs) albo 10 000 zł (roboty budowlane) (§ 2 ust. 4).
• Roboty budowlane poniżej progów unijnych – 10 000 zł (§ 2 ust. 2 pkt 1).
• Roboty budowlane od progów unijnych – 20 000 zł (§ 2 ust. 2 pkt 2).
• Usługi społeczne i inne szczególne usługi – 7 500 zł albo 15 000 zł, zależnie od ich rodzaju (§ 2 ust. 3).

Jak zapłacić wpis

Wpis płacisz przelewem na rachunek bankowy Urzędu Zamówień Publicznych, który Prezes UZP ogłasza na stronie internetowej Urzędu (§ 4 ust. 1 i 2 rozporządzenia). Numer rachunku zawsze sprawdzaj na oficjalnej stronie UZP, a nie w starych wzorach pism.

Wpis uznaje się za uiszczony, gdy nastąpi wpłata na rzecz UZP albo zostanie obciążony rachunek bankowy wpłacającego (§ 4 ust. 3). Wpis uiszczasz najpóźniej do dnia upływu terminu do wniesienia odwołania (art. 517 ust. 2 Pzp). Dowód uiszczenia wpisu dołączasz do odwołania (art. 516 ust. 2 pkt 1 Pzp). Jeśli go zabraknie, Prezes Izby wzywa do jego złożenia w 3 dni pod rygorem zwrotu odwołania (art. 518 ust. 1 Pzp). Gdy wezwanie doręczono Ci wcześniej niż 3 dni przed upływem terminu na odwołanie, dowód wpisu możesz uzupełnić do końca tego terminu (art. 518 ust. 4 Pzp). Niezapłacenie wpisu w terminie kończy się zwrotem odwołania (art. 519 ust. 1 Pzp).

Jeśli zamówienie jest podzielone na części, a Ty odwołujesz się w kilku częściach w ramach jednego postępowania odwoławczego, płacisz jeden wpis (§ 3 rozporządzenia).

Kiedy UZP zwraca wpis

Zwrot wpisu z rachunku UZP to inna sytuacja niż wygrana przed Izbą. UZP zwraca wpis tylko w kilku przypadkach opisanych w rozporządzeniu.

• Zwrot odwołania przez Prezesa Izby, na przykład z powodu nieusuniętych braków formalnych – zwrot kwoty uiszczonej tytułem wpisu (§ 6).
• Zamawiający przed otwarciem rozprawy uwzględnia wszystkie zarzuty, a żaden wykonawca po jego stronie nie wnosi sprzeciwu – zwrot całego wpisu; każda strona pokrywa własne koszty (§ 9 ust. 1 pkt 2).
• Cofnięcie odwołania najpóźniej w dniu poprzedzającym termin rozprawy lub posiedzenia – zwrot 90% wpisu (§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. a).
• Cofnięcie odwołania w dniu rozprawy, ale przed jej otwarciem – zwrot 90% wpisu, ale pokrywasz uzasadnione koszty drugiej strony (§ 9 ust. 1 pkt 3 lit. b).
• Cofnięcie odwołania po otwarciu rozprawy – wpis nie podlega zwrotowi (§ 9 ust. 1 pkt 4).

Kto ponosi koszty postępowania odwoławczego

Gdy Izba uwzględni odwołanie w całości, koszty ponosi zamawiający (§ 7 ust. 1 pkt 1). Izba zasądza wtedy od zamawiającego na Twoją rzecz równowartość wpisu oraz uzasadnione koszty, w tym wynagrodzenie pełnomocnika. Pieniądze odzyskujesz więc od zamawiającego, a nie z UZP. Jeśli zamawiający uwzględnił zarzuty w całości, a przystępujący po jego stronie wykonawca wniósł sprzeciw, koszty ponosi wyłącznie ten wykonawca (§ 7 ust. 1 pkt 2). Przy sprzeciwie wobec częściowego uwzględnienia koszty ponoszą zamawiający i wykonawca stosunkowo (§ 7 ust. 1 pkt 3).

Gdy Izba oddali albo odrzuci odwołanie, koszty ponosisz Ty jako odwołujący (§ 8). Izba zasądza wtedy od Ciebie uzasadnione koszty zamawiającego. Przy częściowym uwzględnieniu odwołania Izba rozdziela koszty stosunkowo do liczby uwzględnionych i nieuwzględnionych zarzutów (§ 7 ust. 2 i 3), choć w uzasadnionych przypadkach może od tego odstąpić, na przykład ze względu na wagę uwzględnionych zarzutów (§ 7 ust. 5).

Wynagrodzenie i wydatki jednego pełnomocnika zalicza się do kosztów maksymalnie do kwoty 3 600 zł (§ 5 pkt 2 lit. b). To limit zwrotu od przeciwnika, a nie limit wynagrodzenia, które ustalasz z kancelarią.

Wpis a decyzja o odwołaniu

Wpis to realny koszt wejścia w spór, ale przy dużych zamówieniach zwykle stanowi niewielki ułamek wartości kontraktu. Ważniejsze jest pytanie, czy zarzuty mają oparcie w dokumentach i czy da się je udowodnić w krótkim terminie.

Przed złożeniem odwołania oceniamy szanse i ryzyko kosztów – bez obietnic co do wyniku. Wyślij sprawę do analizy, a odpowiemy w 2 godziny (pn–pt).